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06-10-2020

Consideran que no es necesario crear el Senta para cumplir la promesa de campaña y abogan por devolverles las competencias al Depa y a Sanidad Vegetal y Sanidad Animal.

Diversas organizaciones de productores del país presentaron ayer, 5 de octubre, ante la Comisión Agropecuaria de la Asamblea Nacional una nueva iniciativa legislativa que propone eliminar la Autoridad Panameña de Seguridad de Alimentos (Aupsa) y devolverle las competencias a los Departamentos de Protección de Alimentos (Depa) del Ministerio de Salud (Minsa) y de Sanidad Vegetal y Sanidad Animal del Ministerio de Desarrollo Agropecuario (Mida) para regular las importaciones, fortalecer y proteger la producción nacional, sin la necesidad de crear el Servicio Nacional de Trámites para la Exportación e Importación de Alimentos (Senta).

De acuerdo con los productores agremiados a la Unión Nacional de Productores Agropecuarios de Panamá (Unpap), la iniciativa surgió luego de un profundo análisis al proyecto de ley 164 que crea el (Senta), entidad que reemplazaría a la Aupsa, presentado por el Ejecutivo y acogido por la Comisión Agropecuaria de la Asamblea Nacional.

“Ese proyecto no llena las expectativas del sector agropecuario, pues al crear una nueva entidad, prácticamente solo se le cambia el nombre a la Aupsa”, expresó Aquiles Acevedo, presidente de la Unión Nacional de Productores Agropecuarios de Panamá (Unpap) y representante de la Coordinadora Unidos por el Agro.

Acevedo señala “desde que el proyecto de ley del Senta se estaba redactando en el Órgano Ejecutivo, los productores pedimos la participación, nunca se nos dio. Ahora que sale del Órgano Legislativo, y hacen reuniones a nivel nacional, surge otra situación: cada vez que los productores decimos por qué estamos en contra, y señalamos qué artículos son perjudiciales, utilizan nuestras propuestas como anexos a las modificaciones del anteproyecto de Ley que crea el Senta; no es lo que necesitamos, lo hemos dicho desde su origen, no queremos el Senta por la forma cómo se desarrolló ese anteproyecto de ley”, reiteró.

Recordó que la Aupsa se creó hace 14 años, por medio de un decreto ejecutivo, calificado como “ilegal” por los productores que, con el transcurrir de estos años han tratado de eliminarlo en tres ocasiones, en distintos gobiernos, pero los proyectos han sido vetados al llegar al Ejecutivo.

“En campaña política el presidente Laurentino Cortizo se comprometió a eliminarla, pero lo quieren hacer creando una nueva autoridad. Eso no es eliminarla, es reemplazarla, cambiarle solamente el nombre, pero con las mismas disposiciones legales, que nosotros los productores no queremos”, recordó.

Los productores consideran que el artículo 1 del proyecto presentado por el Ejecutivo que crea el Senta “… como instancia de coordinación entre el Mida , Minsa y Mici, para agilizar los trámites de exportación e importación de alimentos, cumpliendo con las normas de sanidad animal, sanidad vegetal, cuarentena y de inocuidad alimentaria, y las normas del comercio internacional, con el objetivo de proteger la salud de la población, la producción nacional y el comercio”, usurpa las facultades a la Dirección de Salud Animal establecidas en la Ley 23 de julio de 1997, tal cual lo hace la Aupsa, manifestó.

Además, indican que el artículo 4 establece que el Senta tendrá personería jurídica, patrimonio propio, autonomía en su origen interno, y jurisdicción en toda la República de Panamá, tal cual la tiene la Aupsa, acotó Acevedo.

Por su parte, para Abdel Torres, vocero del Frente Pro Rescate del Sector Agropecuario de Chiriquí, en representación de la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Chiriquí, la posición de los gremios del sector agropecuario es clara y firme.

“Concluimos en que hay que eliminar la Aupsa sin crear el Senta. El Mida y Minsa deben cumplir a cabalidad lo establecido en sus leyes entorno a las acciones relativas a la protección del patrimonio agropecuario nacional, con el objetivo primordial de prevenir y controlar, en forma integral, los problemas Fito y zoosanitarios; y al MINSA en materia de protección e inocuidad de los alimentos”.

Destacó que “el nuevo proyecto de ley nació de los productores, alterno al que tiene el Ejecutivo en la Asamblea. Tiene 11 artículos, bien planteados y busca empoderar al MIDA y Minsa como regentes, por leyes vigentes, de las normas sanitarias considerando que el Decreto Ley que creó la Aupsa, usurpa dichas funciones y el Senta caería en la misma situación”.

Según Unpap, los productores apuestan a que el Ejecutivo retire el proyecto de ley que ha presentado a la Asamblea y que la Comisión Agropecuaria acoja la nueva iniciativa legislativa presentada por ellos, que busca el fortalecimiento de la Dirección Ejecutiva de Cuarentena Agropecuaria, de los departamentos de Sanidad Vegetal y Sanidad Animal del Minsa, elevar al Depa.

Y que, además introduce el concepto de la Ventanilla Única, de acuerdo con lo estipulado por la Organización Mundial del Comercio (OMC) con respecto a la facilitación del comercio.

“Esto significa que en esta iniciativa nadie quedará desprotegido. Tanto la parte comercial de exportación como de importación, los productores, el patrimonio sanitario, la salud humana y el consumidor están tomados en cuenta”, enfatizó Torres.

Por su lado, Arquimedes Berroa, vocero del Colegio Panameño de Médicos Veterinarios de Panamá, considera que “clonar Aupsa es debilitar más el rol rector del Minsa. La vigilancia epidemiológica de todo el proceso de control de calidad e inocuidad de los alimentos es potestad estricta del Minsa. Fortalecer la vigilancia en la cadena de producción, garantiza al consumidor panameño que lo que va a consumir es seguro, que no hay riesgo de contaminación ni problemas de enfermedades transmitidas por los alimentos (ETA)”.

Berroa indicó que el interés de crear el Senta bajo “argumentos baladíes, como el de crear empleos, dándole la estocada final al productor, no es aceptable”.

Compartió que los médicos veterinarios consideran que no hay necesidad de crear una entidad para el trámite de importaciones y exportaciones porque ya la oficina para tal fin existe.

“Recomendamos y reclamamos que se fortalezca la dirección de salud vegetal y animal con un sistema informático versátil, amigable y accesible. Además, se requiere personal profesional y técnico que responda al sector agropecuario y trabaje para que, en el futuro próximo, alcancemos la soberanía alimentaria en rubros de consumo masivo como el arroz”, concluyó Berroa.

La semana pasada el presidente de la Comisión Agropecuaria de la Asamblea Nacional, diputado Broce aseguró, en algunos medios de comunicación, que la Asamblea, los sectores afines al sector agropecuario y el Ejecutivo están por lograr un consenso para mejorar este proyecto de ley y que esperan recibir del Mida, esta semana, algunas propuestas de modificación al proyecto del Senta, para luego llamar a primer debate, antes de finalizar octubre.

Sin embargo, tanto la Unpap como los más de 30 gremios que convergen en la Coordinadora Unidos Por El Agro, presentaron ayer el documento con la nueva propuesta legislativa a la Comisión Agropecuaria.

Fuente: https://www.laestrella.com.pa/economia/201006/productores-presentan-nueva-iniciativa-legislativa-eliminar-aupsa-oponen-senta